記者 辛圓

據(jù)新華社消息，中共中央政治局5月27日召開會議，審議《新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》。這是繼今年3月20日于湖南省長沙市召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會以來，中央層面再度將目光投向中部地區(qū)。

中部六省——湖南、湖北、安徽、江西、河南、山西——是我國重要的糧食、能源、原材料基地和現(xiàn)代裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)界面商學(xué)院的測算，2023年，六省地區(qū)生產(chǎn)總值是2003年的10.4倍，增長速度快于全國，也快于東部地區(qū)。2023年，中部六省在全國GDP的占比為21.4%，比2003年提高近3個(gè)百分點(diǎn)。

中部崛起戰(zhàn)略在2004年的政府工作報(bào)告中首次被提出，并在第十一個(gè)五年規(guī)劃期間（2006-2010年）上升為國家層面戰(zhàn)略。2024年是中部崛起戰(zhàn)略提出二十周年，“320”座談會以及本次政治局會議為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了新方向。

本次政治局會議提出，要充分發(fā)揮科教資源集聚的優(yōu)勢，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)原創(chuàng)性科技攻關(guān)；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，促進(jìn)要素高效自由便捷流動(dòng)，更好融入服務(wù)新發(fā)展格局；協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中部；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；要大力提升糧食能源資源保障能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)。

中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力對界面新聞表示，高層的關(guān)注以及后續(xù)的政策支持將推動(dòng)中部地區(qū)的增長潛力得到進(jìn)一步釋放。

展望未來，他表示，中部地區(qū)發(fā)展將呈現(xiàn)出多重趨勢。一是產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大同步推進(jìn)，形成一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為核心動(dòng)力，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等全面發(fā)力，推動(dòng)中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升，中部地區(qū)與東部、西部地區(qū)的合作更加緊密，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

加快向“新”發(fā)展

5月27日的政治局會議提到，中部地區(qū)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。

新質(zhì)生產(chǎn)力無疑是未來中國經(jīng)濟(jì)增長最重要的引擎之一，從中部六省公布的數(shù)據(jù)可以看到，在產(chǎn)業(yè)換新方面，各省都在大步邁進(jìn)。

今年1-4月，六省的高技術(shù)制造業(yè)增加值均呈兩位數(shù)增長。其中，湖北省表現(xiàn)最為強(qiáng)勁，1-4月，湖北省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長24%，高于全國平均水平15.6個(gè)百分點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，計(jì)算機(jī)通信電子行業(yè)增加值增長41.5%。

山西省開年整體經(jīng)濟(jì)增速雖然表現(xiàn)疲弱，但在壯大新動(dòng)能方面的成績依舊可圈可點(diǎn)。1-4月，山西省高技術(shù)制造業(yè)增長同比17.7%，較一季度加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。江西省高技術(shù)制造業(yè)增加值增速僅次于湖北和山西。1-4月，江西省高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長17.5%、2.2%、14.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為20.9%、26.6%、32.4%。

在近期國務(wù)院新聞辦公室召開的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，六省的主要負(fù)責(zé)人也提到，將加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，有些省份還列出了具體“時(shí)間表”。

湖北省委書記王忠林表示，將加快建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，突破性發(fā)展光電子信息等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群（5個(gè)萬億級、10個(gè)五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個(gè)千億級特色產(chǎn)業(yè)），打造全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。

江西省科技廳廳長宋德雄表示，在打造創(chuàng)新鏈方面，將強(qiáng)化江西特色戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，力爭在國家實(shí)驗(yàn)室研究基地以及稀土、核資源、有色金屬等領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

安徽省常務(wù)副省長費(fèi)高云提出，到2025年，安徽高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和科技型中小企業(yè)數(shù)要在2021年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增。

星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，中部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)深厚，創(chuàng)新活力也比較充足，接下來，一方面要從頂層設(shè)計(jì)角度制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)制造業(yè)朝高端化和綠色化轉(zhuǎn)型，另一方面，要發(fā)揮中部地區(qū)人才和科教優(yōu)勢，以科教力量來推動(dòng)科技創(chuàng)新，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“與此同時(shí)，應(yīng)該推動(dòng)各個(gè)省份協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)對接國家戰(zhàn)略科技力量，融入全國發(fā)展大局，形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)，各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！彼f。

朱克力也表示，在產(chǎn)業(yè)升級方面，中部地區(qū)已取得顯著成績，未來要大力發(fā)展高端制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

他進(jìn)一步提到，一方面，應(yīng)加大對科技創(chuàng)新的投入力度，支持企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)深度融合；另一方面，需加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)升級提供有力支撐。

大通道加快經(jīng)濟(jì)“脈動(dòng)”

暢通交通大動(dòng)脈，經(jīng)濟(jì)才能活躍起來。政治局會議提到，中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，促進(jìn)要素高效自由便捷流動(dòng)，更好融入服務(wù)新發(fā)展格局。

中部地區(qū)區(qū)位特點(diǎn)突出，在全國經(jīng)濟(jì)地理版圖中承東啟西、被賦予綜合交通運(yùn)輸樞紐的戰(zhàn)略定位。目前來看，中部地區(qū)的“大通道”的活力正在持續(xù)釋放。

據(jù)國鐵集團(tuán)鄭州局貨票運(yùn)單統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-4月，中歐班列（鄭州）累計(jì)開行529列，發(fā)送、到達(dá)貨物4.7萬個(gè)標(biāo)箱，較去年同比分別增長135%、113%。2013年7月18日至今，中歐班列（鄭州）已累計(jì)開行超8400列，通達(dá)歐洲40個(gè)國家140個(gè)城市。

2024年一季度，湖北省集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量完成5.58萬標(biāo)箱，同比增長29.6％，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量占港口集裝箱吞吐量比重8.79％，創(chuàng)歷史新高。湖北省內(nèi)的多式聯(lián)運(yùn)工程創(chuàng)建全國示范項(xiàng)目從0到8，數(shù)量全國第一，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長34.5%。

朱克力表示，中部地區(qū)作為綜合交通運(yùn)輸樞紐，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。未來既要加強(qiáng)鐵路、公路、航空等交通方式銜接與融合，提高交通運(yùn)輸效率和便捷性，也要加強(qiáng)區(qū)域間交通聯(lián)系與合作，推動(dòng)中部地區(qū)與東部、西部地區(qū)互聯(lián)互通，形成更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作格局。

從地方政府年初以來公布的政策文件可以看到，中部省份和主要城市在加強(qiáng)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)方面正在“進(jìn)擊”。

據(jù)大河網(wǎng)消息，今年1月公布的《河南省加快實(shí)施物流拉動(dòng)打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》提出，到2025年，初步建成具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達(dá)到30萬公里以上，社會物流總額突破20萬億元，物流行業(yè)總收入突破1萬億元。

武漢市政府5月初發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢的實(shí)施意見》，提出著力構(gòu)建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)+平臺+產(chǎn)業(yè)”樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新范式，打造“樞紐帶動(dòng)貿(mào)易、貿(mào)易聚集產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺樞紐”經(jīng)濟(jì)循環(huán)，全面建成“三港五區(qū)”樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。

另外，江西省交通廳近日印發(fā)的《2024年全面深化改革工作要點(diǎn)》提到，加快編制出臺《江西省普通省道網(wǎng)規(guī)劃（2023—2035年）》等一批行業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)供給，加大高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路新建、改建、擴(kuò)建力度。深化投融資改革，加快推進(jìn)水路建設(shè)、客貨運(yùn)樞紐建設(shè)，篩選契合交通強(qiáng)省建設(shè)支持領(lǐng)域的基金項(xiàng)目，帶動(dòng)項(xiàng)目融資。

除了交通方面的互聯(lián)互通，在付一夫看來，中部地區(qū)還要破除體制機(jī)制障礙?！爸胁苛∫诖蛟旖y(tǒng)一大市場方面進(jìn)一步夯實(shí)深度，打破區(qū)域彼此之前的藩籬和障礙，降低市場交易成本，推動(dòng)各地更好地融合與發(fā)展?！彼f。